1989-10-10
Utkast från Hans L Zetterberg till moderaternas politiska framtidsgrupp.
OM ARBETSLIVETS
FÖRNYELSE: ETT MANIFEST
1. Mänsklighetens arbete är aldrig slutfört
I varje ögonblick finns det ett oändligt antal nya och
gamla uppgifter. Det
finns alltid ett mer effektivt sätt att uträtta saker och
ting eller ett mer
humant. Det finns alltid plats för mer hjälpsamhet, för
mer sång och dans,
för mer kunskap, för mer andakt.
Inte heller i samhället tar uppgifterna slut. Men vi
kan
organisera arbetet så dåligt att mycket lämnas ogjort och
många människor
arbetslösa.
Idag finns det ett skriande behov av grundläggande
förnödenheter och
förbättrade levnadsvillkor över hela världen och fem
hundra miljoner
människor är arbetslösa.
Under nästa sekel kommer vi att få ett aktivitetens samhälle.
2. Mer humanistiska värden bör föreskrivas arbetsplatsen
Vanligen utformas arbeten för att möta ekonomiska och
teknologiska
nödvändigheter. Löntagaren reduceras till en budgetsiffra
i en ekonomisk
plan eller till en kugge i en maskinliknande process.
Teknologiska och ekonomiska värderingar dominerar starkt
i näringslivets och
förvaltningens eliter. De betraktas som mycket mindre
viktiga bland vanliga
människor som snarare omfattas av (.......?),
humanistiska eller mer
uttrycksfulla värden. Dessa värden har emellertid inte
samma starka talesmän
inom företag eller i byråkratier som de ekonomiska och
teknologiska
värderingarna har, så de förstnämnda får se sig
besegrade.
Arbete organiseras således efter ekonomiska och teknologiska
kriterier, men
det skall utföras av människor med (......?) humanistiska
och mer
uttrycksfulla värderingar. Detta leder till (.....?) och
till minskad
motivation för arbete. Vi ser en oplanerad,
kontraproduktiv konsekvens av en
tanklös användning av ekonomiska och teknologiska
kriterier.
Det finns goda skäl för att uppgradera humanistiska
värden. De placerar en
tänkande, kännande och ansvarsfull människa - en hel
människa - före
teknologiska och ekonomiska system. Ekonomisk och teknologisk
rationalitet
tillåter vanligtvis mer än enda optimal lösning.
Humanistiska värden kan
stadgas inom ramen för nya arbetssätt utan att ekonomi
och teknologi tar
skada.
Under nästa sekel kommer det alltid finnas en mer human
lösning till
tekniska och ekonomiska problem.
3. Arbetet ger den viktiga rytmen åt människans liv
Arbetets rytm kan organiseras efter årstider, veckans
dagar, dagens timmar
eller av stadierna i människans livscykel. Men en rytm
måste finnas. Arbetet
måste därför utgöra ett mönster, inte något oregelbundet
eller något som
inträffar vid utspridda tillfällen.
Ett reguljärt arbete är en viktig levnadsfaktor. Det är
inte en
tillfällighet att hjärtattacker eller andra trauma ofta
uppstår under
semestrar eller vid en för tidig eller abrupt
pensionering. Utan den
regelbundna rytm som arbetet ger, förändras kroppens
kemi, den mentala
skärpan minskas, och frasen "du förlorar vad du inte
använder" blir
verklighet.
Arbetets mönster kan variera från tid till tid. Inget
fritt samhälle bör
försöka applicera samma mönster på alla. Att alla skall
arbeta från 8 till 5
måste överges som ett ideal och bli ersatt av en mångfald
av sammanflätade
arbetsmönster. Att arbeta till 65 års ålder är en annan
1900-tals id‚ som
kommer att överges under 2000-talet.
Men återigen - ett mönster måste finnas för var och en. Under nästa århundrade kommer ett nytt arbetsmönster att uppträda.
4. Arbetet måste möta grundläggande psykologiska behov
Mönstret i vårt arbete skall vara utvecklande inte
uttråkande.
Våra förfäder utvecklades mot dagens förhållanden under
miljoner av år och
under överlevnadsförhållanden vitt skilda från dagens. De
anpassade sig
gradvis till en omgivning som förändrades mycket sakta.
Och det var den
långsamma förändringen som gjorde anpassningen möjlig.
Med den industriella
revolutionen, för ungefär två sekel sedan, började
förändringstakten att öka
drastiskt. Och i elektronikens tid, bara några decennier
gammal, accelererar
förändringstakten.
Det är en slående kontrast att den mänskliga hjärnan och
kroppen i stort
sett har förblivit oförändrad över flera tusen år.
Dagens krav på arbetsplatsen, vilka ofta är psykologiska
snarare än fysiska,
utlöser samma kroppsliga stressreaktioner som hjälpte
våra förfäder att
känna sig "fit for fight". Varje situation som
uppfattas som ett hot eller
en utmaning som kräver ansträngning, leder till att
signaler utgår från
hjärnan till binjurens märg, som svarar med att utsöndra
adrenalin och
noradrenalin. Dessa "stress hormoner" gör
kroppen beredd på "strid och
flykt". Om situationen föranleder en känsla av oro
eller hjälplöshet sänder
hjärnan även meddelanden till binjurens yttre, som
släpper ifrån sig ett
annat stresshormon, kortisol, vilket är en viktig del av
kroppens försvar.
Arbeten bör utformas så att - inte i första hand
stressen, utan oron
minskar; dvs. den känsla av hjälplöshet och uppgivenhet
som uppstår när
människor känner att händelser och resultat är oberoende
deras handlingar.
Hjälplöshet följs av ett utflöde av stresshormoner,
särskilt kortisol.
Nyckeln är att utforma arbeten så att de innehåller flera
positiva
utmaningar; ansträngning, beslutsamhet och engagemang.
Naturligtvis finns
ingen enkel formel för hur möjligheten skall hanteras så
att framgång nås.
Flera studier understödjer emellertid åsikten att
personlig kontroll och
inflytande över arbetet är viktiga
"säkerhetsfaktorer" som hjälper
arbetstagare att kunna anstränga sig utan att känna oro.
Krav upplevs då som
stimulans snarare än en börda. Under sådana förhållanden
förändras också
balansen mellan stresshormonerna; adrenalinet ökar medan
kortisolproduktionen vilar. Det totala trycket mot
kroppen, "kostnaden" för
prestationen blir lägre.
5. Arbetet ger oss sociala kontakter
Det stigande antalet ensamstående, ensamstående
föräldrar, änkor, änklingar
och frånskilda är en ny men växande demografisk trend.
Och för många av
dessa individer är arbetsplatsen den viktigaste, om inte
enda, källan till
sociala kontakter. Även för många gifta par har
arbetsplatsen blivit en
viktig plats för socialt utbyte. Många anställningar
varar längre än
äktenskap och längre än den period av våra liv som vi
ägnar våra småbarn.
I kartläggningar över arbeten intygar många anställda
vilken betydelse de
lägger vid sina relationer till kollegor: de är ofta
motiverade att göra ett
gott arbete så att de inte lägger över bördan på sina
arbetskamrater (...?),
och de anger ofta kamratskapet, ett ömsesidigt engagemang
arbetskamraterna
emellan, som en av arbetets största tillgångar.
Nästa sekel erbjuder en ny chans för arbetet och dess
organisation. Arbetet
kan organiseras så att det omfattar alla fördelar från
"den lilla världen"
samtidigt som det levererar en konkurrenskraft i
"den stora världen"
(......?).
6. Arbetslöshet är oacceptabelt
Frånsett de uppenbara finansiella och materiella
belöningar och vid sidan av
den identitet och tillfredsställelse som ett arbete ger,
lider en
långtidsarbetslös människa av förlusten av tillhördhet -
vilket är en
grundläggande och smärtsam förlust för ett socialt djur
som människan är.
Den utspridda rädslan för att vara utan jobb ligger på
ett djupt mänskligt
plan, ty medan de ekonomiska förlusterna av arbetslöshet
kan kompenseras
genom sociala insatser, kan sådana inte göra något för
att gottgöra de
mänskliga förluster som en arbetslös upplever.
7. Arbetet bör skapa kapital för alla
Arbete skapar tillgångar. Arbete leder till en uppbyggnad
av kapital, en
påtagligt stort kapital om arbetet paras med teknologi,
kunskap och
marknadsföring.
Kapitaluppbyggnad används för sparande, kapitalkostnader
utveckling och
investeringar. Det återstående tillhör dem som har utfört
arbetet: det är
deras betalning och bonus.
Arbete organiseras ofta så att arbetsinsatsens värde
tillkommer
arbetsgivaren och ledningen mer än den vanlige anställde.
Detta gäller såväl
inom den offentliga sektorn som i företag, och oavsett om
dessa är ägda av
privatpersoner, staten, kooperativ eller fackföreningar.
Politiker som lutar sig mot socialistiska ideal kan på
olika sätt begränsa
en arbetsgivares privata kapitaluppbyggnad. Men det
verkar alltid vara
ledningen som får de bästa arbetsplatserna, de högsta
lönerna, de bättre
företagsbilarna, de mest generösa traktamentena, betalda
affärsresor, mer
flexibla arbetstider och mer praktfulla begravningar och
minnesplaketter.
Detta gäller i de kapitalistiska länderna men det är
också sant för alla de
länder som kallar sig socialistiska.
Arbete skapar ett sådan omåttlig ojämlikhet där det
organiseras på fel sätt
att olika kategorier av medarbetare motiveras att sträva
i motsatta
riktningar. Detta är vanligt i gammeldags
vinstorienterade och hierarkiska
organisationer. Ledningen belönas för att de
upprätthåller och ökar
produktiviteten och för att de håller kostnaderna inom
budgeten. De som
tillhör toppskiktet befordras om de lyckas, vilket
vanligtvis inte är fallet
för lägre placerade anställda. De vet att om de ökar
produktiviteten kommer
resultatet bli skadligt för åtminstone några. Minskas
arbetsgrupper eller
kortas kaffepauser innebär för det mesta att det blir
mindre utrymme för
övertid och att ledningen kommer att utnyttja första
bästa tillfälle att
reducera arbetsstyrkan. Konflikten är inbyggd i det sätt
på vilket arbete
traditionellt är organiserat och beror inte på lathet
eller flit i den ena
eller andra gruppen.
Arbete borde organiseras så att de tillgångar det skapar
delas rättvist
mellan alla.
8. Arbetsrättigheter borde vara medborgarrättigheter
Rättigheter ges till olika befolkningsgrupper med hjälp
av sed eller
lagstiftning. I vårt samhälle är många rättigheter givna
varje medborgare:
yttrandefrihet, religionsfrihet, frihet att välja yrke
och sysselsättning,
frihet av välja bostadsort, rätt att emigrera, rätt att
inte hållas i arrest
under en obegränsad tid utan rättslig prövning etc.
Dagens medborgare ser
dessa civila rättigheter som närmast självklara. En titt
på historien
avslöjar dock att dessa rättigheter är ganska sköra och
sent förvärvade
skatter.
Andra rättigheter är inte alla givna utan tillkommer
endast vissa grupper,
de som är berättigade till dem. Följaktligen har alla
medborgare över 18 år
rätt att rösta i riksdagsval och alla medborgare över 67
rätt till pension
(en social förmån).
Under senare år har ett antal speciella rättigheter
kopplats till arbetet.
Genom lagstiftningen har pensionsrättigheter inrättats
vilka är baserade på
antalet arbetsår och inkomst. En annan rättighet som är
kopplad till arbete
och inkomst är sjukförsäkringen. Utbetalningarnas storlek
vid sjukdom är
avgörs av den ordinarie inkomsten. Under senare år har vi
också kunnat
notera framväxten av rättigheter såsom rätt till
vuxenutbildning och
omskolning, rättigheter vilka bara kan utnyttjas av
arbetstagare.
Arbetande medborgare åtnjuter alla möjliga rättigheter
och är första
klassens samhällsmedlemmar. Arbetslösa är andra klassens
samhällsmedlemmar:
som bäst kan de åtnjuta de civila rättigheterna. Denna
grupp omfattar
pensionärer, underåriga och ett mer eller mindre
omfattande lager av
individer mellan 18 och 65 år. Den tredje gradens samhällsmedlemmar
är
"gästarbetarna" som har arbete men som saknar
medborgarskap; på grund av
språksvårigheter har de ofta avsevärda problem med att
utöva sina
arbetsrelaterade rättigheter. Fjärde klassens
samhällsmedlemmar är
arbetslösa "gästarbetare"; de har knappast
några rättigheter alls.
Sysselsättning har alltså blivit den verkliga symbolen
för ett fullvärdigt
medlemskap i samhällsorganisationen.
Europa skiljer sig från den amerikanska kontinenten och
Fjärran Östen när
det gäller att knyta rättigheter och privilegier till
arbetet, snarare än
till medborgarskapet.
Vi tror fullt och fast på de rättigheter som Europas
arbetstagare har vunnit
och säkrat. Men de borde vara medborgarrättigheter
snarare än
arbetsrättigheter. Genom att knyta dem till arbetet
uppmuntrar vi
diskriminering och vad Ralp Dahrendorf kallar
"sysselsättningens
klasstruktur".
"Somliga har mer arbete än de kan klara av; många
har jobb som ofta erbjuder
möjligheten att arbeta övertid; andra har ingenting
förutom
arbetslöshetsunderstöd. En mycket grov modell över
sysselsättningens
klasstruktur är: tio procent arbetande på toppen, åttio
procent arbetande i
mitten och tio procent arbetslösa i botten. I en mer
detaljerad analys skulle
man vara tvungen att inom mellanskiktet skilja mellan
egenföretagarna (?)
(vilkas liv inte är så olikt det som de "arbetande
på toppen" för), de
offentliganställda (en stor och ny kategori som är källan
till mycken
protest och viss förändring), de som befinner sig på
marginalen och som
oroar sig för att falla ned i de arbetsslösas klass, samt
övriga. Men
utifrån vårt perspektiv är det viktiga att de arbetslösa
inte är en av
slumpen drabbad grupp. Faktum är att de är klassade som
utanför av de som
finns innanför systemets ramar. Det finns något
avsiktligt med fördelningen
av arbete i moderna samhällen".
Genom att koppla viktiga rättigheter till arbetet snarare
än till
medborgarskapet blir vi dessutom osmidigt beroende av den
existerande
arbetsstrukturen. Målen "säkra jobben" och slå
vakt om sysselsättningen"
avser att säkra allt som är knutet till arbetet i dag
utan att ifrågasätta
om det verkligen tillhör ett arbete.
Den ekonomiska krisen under 1970-talet visade hur djupt
beroende vi blivit
av (....?) arbeten. Det brukade anses vara självklart att
näringslivet
skulle sträva mot att producera ett maximum av produkter
och tjänster för
såväl den inhemska som utländska marknader. Dessutom så
effektivt och
billigt som möjligt. Under 70-talet lärde vi oss att
detta inte var fallet,
speciellt inte för industrier som anställde stora
arbetsstyrkor. Så många
grundläggande värden hade kopplats till arbetet, att ett
upprätthållande av
sysselsättningsnivån fick en högre prioritet än strävan
efter en effektiv
produktion. I vissa fall blev vi tvingade till stödja
(.....?) arbeten i
ineffektiv, dyr och sällan konkurrenskraftig produktion -
jobb som också
ofta krävde ringa mänskliga kvaliteter - snarare än att
investera i mer
mänskliga arbeten i effektiv och konkurrenskraftig
produktion.
Politiker, arbetsgivare, fackförbund och andra
intresserade parter har
anledning att se över sin syn på arbetet. Så mycket i
dagens samhälle har
fästs vid en krok, arbetet. Skulle inte mycket tryggt
kunna föras över till
andra samhällsområden? Varje intresserad grupp borde
fråga sig själv: av
allt det som idag är knutet till arbetet, hur mycket
anser vi egentligen
måste vara bundet till ett jobbet?
Det skulle vara mer lämpligt att knyta många rättigheter
till
medborgarskapet snarare än arbetet.
9. Skapa arbetsmoduler
Förenta Nationernas deklaration om de mänskliga
rättigheterna nämner rätten
till arbete. Många stater har proklamerat att deras mål
är "arbete åt alla".
De viktigaste politiska partierna, såväl höger- som
vänsterinriktade, i de
västerländska demokratierna, har under en lång tid haft
full sysselsättning
på sina program.
Men ingen har lyckats med att nå detta mål, med undantag
av några ovanliga
tillfällen och i speciella regioner. Hög (och ibland
ökande) arbetslöshet
är regel snarare än undantag i industriella demokratier.
Politiker är genuint generade inför detta grava och
oväntade misslyckande.
I traditionellt tänkande, innebär full sysselsättning att
alla som önskar
ett arbete och som har intellektuella och fysiska
möjligheter att utföra
det, ska erbjudas ett betalt arbete omfattande
femdagarsvecka och 35-40
timmars arbetstid. Traditionellt tänkande omfattar också
en uppfattning att
nedgångar i ekonomin är tillfälliga avvikelser och att en
återgång till en
"normal" situation med full eller nästan full
sysselsättning alltid kan
uppnås.
I verkligheten är "heltidsarbetet" en
tvångströja som satts på människor av
människor och nedgångar i ekonomin är nästan lika normala
som uppgångar.
Full sysselsättning såsom den definierats ovan är inte
något självändamål
som måste uppnås till vilket pris som helst. Ett arbete
är ett bland många
andra sätt att skapa ett rikt och tillfredsställande liv.
Det senare är vad
målsättningar borde handla om.
Inte heller 40-timmarsveckan är en "helig"
definition av ett normalt jobb.
Den råkade att bli en norm i de flesta västländska stater
under 40-talet då
"full sysselsättning" blev ett gängse mål inom
den ekonomiska politiken.
Detta mål fortsatte att öka i betydelse under de följande
25 åren. Idag kan
vi emellertid notera att denna syn på heltidsarbetet går
att återföra till
en stor efterfrågan på arbetskraft och arbetstid under en
exceptionell och
långvarig uppgång i efterkrigsekonomin. Men
40-timmarsveckan kommer ur ett
längre historiskt perspektiv att betraktas som ett kort
mellanspel. Den
långsiktiga trenden pekar mot kortare arbetstider.
Vad bör då bli målet för vår arbetspolitik? Det kan inte
vara att ge
individen en livslång garanti för 40 timmars arbetsvecka
oavsett kostnaderna
och utan hänsyn tagen till andra möjligheter för
individen att uppnå ett
rikt liv. Det finns dock mer blygsamma garantier som
staten kan och bör ge
individen.
Att slåss mot en stadigvarande arbetslöshet är ett mycket
angelägen uppgift
och ingen människa ska behöva uthärda en livslång
arbetslöshet.
Arbetsgarantier bör i första hand ges till ungdomar i syfte att ge dem en
arbetserfarenhet som kan hjälpa dem senare i livet.
Staten bör, med andra ord, först och främst garantera att
alla människor
blir "anställningsbara", även om detta häver
löftet att alla alltid kommer
att ha ett heltidsjobb.
Det skulle vara som om man sa till unga människor:
"Vi lär dig att köra bil,
vi ser till att du får ett körkort, vi ser till att du
får ordentligt med
körträning, att bilarna på marknaden är säkra och bekväma och vi skall se
till att det finns många bra vägar. Men vi kan inte lova
att vi består dig
med en bil under hela ditt vuxna liv. Den måste du ordna
själv. Säkert
förstår du detta och ser fram emot en egen bil - efter
eget val.
Arbetsmarknaden i ett fritt samhälle är - en marknad. Vad
regering och
riksdag kan göra är att se till att marknaden ges en
chans att fungera.
Dagens arbetsindelning som företagsledningar och
fackförbund kommer överens
om är byggd på en mycket stor "enhet" - det så
kallade heltidsarbetet.
Politiker kan på olika sätt uppmuntra en förändrad
arbetsindelning - en som
tillåter mindre enheter. Heltidsarbetet skulle kunna bli
tre. Med andra ord,
varje vanligt 2000-tals jobb borde med avseende på
skatter, budgetering,
anställningskontrakt m m, brytas ned till tre
arbetsmoduler. Den nuvarande
39-40-timmarsveckan skulle omvandlas till tre moduler om
13 timmar. De som
önskar arbeta som tidigare skulle anställas för tre
moduler. De som vill
arbeta extra skulle kunna lägga till en modul. De som
önskar arbeta mindre
avstår från en eller två. Detta möjliggör för
arbetstagaren att schematisera
arbetsåret, antingen i långa perioder av deltidsarbete
eller i kortare
intervaller av heltidsarbete.
Politikernas uppgift på 2000-talet är att öppna upp för
en flexibel
arbetsmarknad, inte att reglera den i detalj. Betydelsen
av det politiska
löftet "arbete åt alla" och "full
sysselsättning" borde nu kunna bli ett
verkligt löfte: åtminstone en arbetsmodul för alla.
Vi erkänner bredvilligt att det flexibla systemet som vi
just föreslagit
skulle leda till en viss osäkerhet på arbetsmarknaden,
men vi tror att det
skulle leda till en väsentlig ökning av välfärden för
många grupper. Det är
t ex välkänt att
småbarnsföräldrar i vår typ av samhälle lever under en
stark press. Många av dem skulle välkomna ett system som
gav dem en större
flexibilitet i deras förhållande till arbetsmarknaden.
Många medelålders
skulle välkomna ett underlättande av omskolning till ett
nytt arbete eller
helt enkelt av en paus från arbetslivet, ett sabbatsår.
Äldre personer
skulle använda flexibiliteten till att undvika en alltför
abrupt
pensionering.
Vi argumenterar definitivt inte för arbetslöshet som ett
ekonomiskpolitiskt
medel. Vi har pekat på att ett jobb är så mycket mer än
en ekonomisk
överföring - det ger livet rytm, möjligheter och sociala
kontakter,
värdighet och känsla av personlig tillfredsställelse.
Varje politik för
arbetslöshet är oacceptabel. Men vi ser önskvärdheten av
en friare
arbetsstrukturering och mer begränsade arbetsgarantier.
Det skulle ge
lättnader åt grupper som nu befinner sig under press, det
skulle uppmuntra
rörelser mellan arbeten, och det skulle ge unga människor
en större
möjlighet att komma in på arbetsmarknaden.
10. Beskattning av arbete är en exploatering av löntagare
I början av seklet var kapital något beskattat, men det
fanns ingen skatt på
arbete. Idag exploaterar stat och kommun arbetet mer än
kapitalet gör.
Källskatten som introducerades på 40-talet i de mest
utvecklade länderna -
har skadat arbetet mycket. Det samma gäller för
arbetsgivareavgifterna som
samma länder infördes i större omfattning under 50- och
60-talen. Båda dessa
skattetyper ökar priset på arbete. (Mervärdesskatten som
infördes under 60-
och 70-talen är mer neutral i detta avseende; den slår
främst mot
konsumtion, inte produktion). Mot bakgrund av de skatter
som kapital och
arbete ådrar sig, är kapital relativt billigt i
jämförelse med arbete. Det
är ingen tillfällighet att välstånd i ett sådant system
vinns genom
fastigheter, aktier och andra överföringar som kräver
mycket kapital men
lite arbete.
Förhållandet mellan skatter på kapital och skatter på
arbete måste komma i
blickpunkten för en ny debatt. De flesta västländer
beskattar arbete
alldeles för högt för att sysselsättningen skall kunna
hållas uppe. Arbete
blir helt enkelt för dyrt på marknaden. Rationaliseringar
inriktas i första
hand på att skära ned arbetsstyrkan och bara i andra hand
för att öka
produktionen.
Det går inte att uppnå balans mellan beskattning av
arbete och beskattning
av kapital genom att höja skatten på kapital. Kapitalet
är internationellt:
i varje land måste skatten på kapital hållas på en nivå
jämförbar med andra
länders. För de flesta västländer är den enda kvarstående
möjligheten att
sänka skatten på arbete.
11. Skapa arbetslag
Eftersom det vanligtvis är mycket svårt att sänka skatter
som redan införts,
måste vi skapa nya obeskattade former för arbete, mer
eller mindre likt det
arbete som görs inom eller av en familj. Låt oss kalla
den nya formen -
arbetslag, en obetydligt reglerad, till stor del obeskattad bolagsform,
begränsade i storlek och i geografiskt verksamhetsområde.
Och organiserad
utan byråkrati.
Antalet personer i ett arbetslag bör inte överstiga tio.
Forskning har visat
att det finns mycket solidaritet på arbetsplatser med tio
eller färre
anställda. Dessa arbetsplatser är lätta att leda, alla
kan hålla sig
informerade om vad de andra gör. Mänskligheten skapade
lag som dessa för
tusentals år sedan i syfte att organisera jakt, fiske och
jordbruk. Och även
i dagens lagsporter såsom fotboll och ishockey är de
aktiva medlemmarna av
laget ofta inte fler än sex till elva individer.
Man borde kunna starta ett arbetslag genom att inlämna en
enkel
registreringshandling på postkontoret. Varje arbetslag
skulle få ett nummer
att använda för inbetalning av mervärdesskatt. Det skulle
vara befriad från
arbetsgivareavgifter och inkomstskatt, men det skulle vara
tvingat att
betala mervärdesskatt för sina transaktioner och en
inkomstskatt - men
enbart på ränta och inkomster från kapital. Det skulle
tvingas begränsa sitt
verksamhetsfält till ett kommun- eller landstingsområde.
Skulle det vilja
verka nationellt eller internationellt måste det omformas
till ett vanligt
företag och beskattas därefter. En anställd skulle enbart
kunna medverka i
ett arbetslag i taget: han förverkar sin plats i laget om
han tar ett
reguljärt arbete eller blir ägare av ett företag.
Ett arbetslag skulle kunna ta på sig många olika
serviceuppgifter såsom
äldreomsorg, barnpassning, väktaruppgifter eller sanering
av skog.
Arbetslagen skulle ge ett uppsving inom det lokala
småföretagandet. Det
skulle uppstå småskaliga jordbruk, bagerier,
bilverkstäder etc. Arbetslagen
skulle också kunna bli kontrakterade för offentliga
tjänster: sköta
offentliga bad, sportplatser, barndaghem. Vissa
sjukhusfunktioner skulle
kunna tas över av personal som slutar på sina ordinarie arbeten
och bildar
arbetslag. Somliga industriarbetare kunde på samma sätt
bilda arbetslag och
arbeta på kontrakt.
Förr bildade familjen ett naturligt arbetslag, men
familjestrukturerna har
ändrats och idag kan en familj bestå av ett barnlöst par,
ett par med barn
eller vara en familj med en ensamstående vuxen. Familjen
kan inte längre
fungera som en livskraftig arbetsenhet. Vi behöver
arbetslaget som ersättare
för den.
Det skulle kunna vara naturligt för unga människor att få
sin första
arbetserfarenhet från ett arbetslag, precis som de en
gång fick genom att
arbeta inom familjen. Det skulle också vara naturligt för
arbetsslagen att
suga upp arbetslöshet och stödja dem medan de befinner
sig mellan
konventionella arbeten.
Arbetslagen leder i själva verket till en legalisering
(registrering) och en
uppmuntran av den "goda delen" av den
informella ekonomin.